距離6月30日全面清理“地條鋼”的最后時(shí)限已不足一周,各省市已陸續(xù)公布“地條鋼”企業(yè)處置情況。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉,目前湖南省處置11家“地條鋼”企業(yè),涉及中(工)頻爐82臺(tái)、產(chǎn)能315萬噸;重慶市則取締20家“地條鋼”企業(yè),涉及中(工)頻爐83臺(tái),產(chǎn)能289.17萬噸。陜西省則為確保6月底前全面取締省內(nèi)“地條鋼”企業(yè),省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)經(jīng)核實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
作為去產(chǎn)能工作的重中之重,一場(chǎng)席卷全國的“地條鋼”取締風(fēng)暴正上演,而最終將交出怎樣的去產(chǎn)能答卷,也將在6月30日后揭曉。
全面取締“地條鋼”企業(yè)
第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),國家對(duì)“地條鋼”整治力度一直持高壓態(tài)勢(shì),在“地條鋼”被列入“落后產(chǎn)品”名單后,2004年6月,國家發(fā)改委會(huì)同7部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步打擊“地條鋼”建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》。緊接著在2005年,國家發(fā)改委發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,其中明確提出要加快淘汰并禁止新建中頻感應(yīng)爐等落后工藝技術(shù)裝備。到了2011年4月,國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”被列入淘汰名錄,且屬于“國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰”的類別。
然而“地條鋼”卻屢禁不止,以非法身份游走在生產(chǎn)和流通監(jiān)管的灰色地帶。事實(shí)上,中國出現(xiàn)面大量廣的中頻爐和地條鋼是中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的衍生品。
在我國中頻爐市場(chǎng),大小廠家眾多且設(shè)備水平高低不一已經(jīng)是多年的常態(tài),由于沒有合法的審批手續(xù)、環(huán)境污染嚴(yán)重,多數(shù)企業(yè)年年“搬家”,整個(gè)市場(chǎng)很難進(jìn)行嚴(yán)格的管理。不僅如此,他們中間有極大一批企業(yè)仍在使用6噸、12噸、20噸、35噸等小型中頻爐進(jìn)行生產(chǎn),甚至無法有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量的控制。“地條鋼”的原料是廢鋼鐵,當(dāng)然肯定不是高質(zhì)量的廢鋼,而是市場(chǎng)上回收的破銅爛鐵。地條鋼產(chǎn)品直徑、抗拉強(qiáng)度等均難以符合國家標(biāo)準(zhǔn),大部分產(chǎn)品存在脆斷的情況,質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。
打擊落后產(chǎn)能 斷絕“地條鋼”市場(chǎng)空間是關(guān)鍵
此外,地條鋼的生產(chǎn)地點(diǎn)大多都在偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村小院或者鋼廠周圍(大鋼廠作掩護(hù)),便于隱蔽,由于沒有除塵等設(shè)備,大多選擇霧霾天或者晚上生產(chǎn),大院鐵門一鎖,便是“地條鋼”生產(chǎn)的獨(dú)立王國。
在鋼鐵行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展周期,特別是經(jīng)歷過2015年全行業(yè)虧損之后,對(duì)于鋼鐵企業(yè)的去產(chǎn)能工作上升到了空前的高度,而作為鋼鐵行業(yè)內(nèi)落后產(chǎn)能的集中代表,地條鋼毫無疑問成為被取締的重點(diǎn)對(duì)象。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉振江曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,2017年鋼鐵行業(yè)的首要工作重點(diǎn)和方向仍然是淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決清除地條鋼和中頻爐。針對(duì)社會(huì)上某些“中頻爐具有一定先進(jìn)性”的論調(diào),劉振江予以了明確定位:“中頻爐本質(zhì)上是熔化廢鋼,代替不了煉鋼工藝,因而無法保證質(zhì)量,上半年要徹底清除地條鋼和中頻爐。”
斷絕“地條鋼”市場(chǎng)空間是關(guān)鍵
不過,冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)認(rèn)為,雖然“地條鋼”取締工作進(jìn)展迅速,但到目前為止,并不是所有的設(shè)備均已拆除,要徹底完成取締任務(wù)依然艱巨,一些地方利益保護(hù)還是存在的,如果這種高壓態(tài)勢(shì)不一直堅(jiān)定持續(xù)下去,這些已暫時(shí)關(guān)停的‘地條鋼’企業(yè)仍有死灰復(fù)燃的可能。
而地條鋼企業(yè)生產(chǎn)出來的鋼材有利可圖是關(guān)鍵。
“地條鋼”為何屢禁不止?真正做到“地條鋼”產(chǎn)能歸零除了從供給端限制之外,還需斷絕“地條鋼”得以生存的市場(chǎng)空間。
鋼鐵研究總院工程用鋼所副所長蘇航向第一財(cái)經(jīng)記者表示,“地條鋼”的存在由來已久,下游用鋼企業(yè)采購模式也是導(dǎo)致“地條鋼”隱而不退的原因。據(jù)他介紹,過去,用鋼企業(yè)采購鋼材往往是“價(jià)格準(zhǔn)入制”,導(dǎo)致低成本生產(chǎn)出來的地條鋼在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中可以戰(zhàn)勝大型鋼鐵企業(yè)合乎標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的鋼材。
這種采購模式無疑會(huì)導(dǎo)致大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)出來的鋼材利潤空間被壓薄,最終退出市場(chǎng),形成鋼材采購市場(chǎng)的逆淘汰現(xiàn)象,給“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)帶來生存空間。針對(duì)這種現(xiàn)象,除了國家嚴(yán)厲取締“地條鋼”之外,蘇航還建議改變既往的下游鋼材采購模式,從“價(jià)格準(zhǔn)入制”向“等級(jí)制”轉(zhuǎn)變。
李新創(chuàng)接受媒體采訪時(shí)就表示,安陽鋼鐵一年生產(chǎn)的螺紋鋼只有不到150萬噸,而在河南一個(gè)省,一年銷售的安鋼品牌螺紋鋼就超過了850萬噸,“一些‘地條鋼’產(chǎn)品假冒正規(guī)品牌流入市場(chǎng),不僅加劇了產(chǎn)能過剩,還造成了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的怪現(xiàn)象。”
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