深度解讀，影響下半年鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的幾個(gè)因素。
鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果，為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和下半年鋼材市場(chǎng)價(jià)格高位震蕩中穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性條件。
2017年鋼鐵行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就是去過剩產(chǎn)能。經(jīng)過兩年的努力，全國淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能1.1億噸。關(guān)停中頻爐廠家722戶，涉及1.4億噸產(chǎn)能。至少6000萬噸的中頻爐地條鋼生產(chǎn)退出了市場(chǎng)。加上產(chǎn)能置換中的關(guān)停產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的狀況基本得到了化解。優(yōu)化了鋼鐵產(chǎn)能，尤其是建筑鋼材的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。
鋼鐵設(shè)備需要檢修，國際鋼協(xié)公布的目前西方鋼鐵設(shè)備利用率為76%。實(shí)際上中國鋼鐵企業(yè)除了因環(huán)保關(guān)停外，基本上是滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)備利用率超過80%。由于沒有粗鋼產(chǎn)能嚴(yán)重過剩壓力，這就為鋼鐵行業(yè)建立市場(chǎng)產(chǎn)需平衡，合理控制庫存，避免過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，支撐鋼鐵價(jià)格高位波動(dòng)，行業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。
2011年二次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格跌入低谷，到2015年底，大螺紋鋼價(jià)格僅僅1900元/噸。鋼鐵企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損。僅2015年鋼鐵行業(yè)虧損就超過1000億元。伴隨轟轟烈烈去產(chǎn)能，鋼材價(jià)格演繹了幾度瘋狂。螺紋鋼價(jià)格一度攀升至5000元/噸。盡管今年螺紋鋼材價(jià)格回落到不足4000元/噸，但2017年我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額近3420億元。提高了鋼鐵行業(yè)盈利能力，為鋼鐵企業(yè)去杠桿、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)在動(dòng)力。
鋼鐵、煤炭、有色行業(yè)長期嚴(yán)重虧損的局面反映了上下游行業(yè)利潤格局的嚴(yán)重失衡。這不僅不利于這些行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。政府通過去過剩產(chǎn)能，對(duì)幫助這些行業(yè)擺脫過度競(jìng)爭(zhēng)，走出虧損陷阱，建立中國經(jīng)濟(jì)整體平衡的行業(yè)盈利格局是有利的。實(shí)踐證明鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果。從最近政府控制電爐煉鋼建設(shè)，控制新建產(chǎn)能就可以清楚地看出政府去產(chǎn)能的真實(shí)意圖。不僅去過剩落后產(chǎn)能，還要幫助行業(yè)走出虧損和實(shí)現(xiàn)合理盈利。建立上下游企業(yè)、行業(yè)利潤結(jié)構(gòu)的合理化，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
取締一億多噸中頻爐產(chǎn)能，促進(jìn)了廢鋼的合理利用。但是受政府控制新產(chǎn)能建設(shè)和成本因素影響，今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)電爐鋼產(chǎn)能近2000萬噸，主要集中在西南地區(qū)。在環(huán)保關(guān)停力度不斷增加的對(duì)沖形勢(shì)下，對(duì)下半年鋼鐵產(chǎn)能增加不會(huì)產(chǎn)生大的壓力。
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政府加大環(huán)境整治仍會(huì)使一些污染產(chǎn)能退出市場(chǎng)，加大了產(chǎn)能置換和異地搬遷的力度，會(huì)影響下半年產(chǎn)能釋放，也會(huì)給下半年鋼鐵市場(chǎng)帶來價(jià)格活力的機(jī)會(huì)。
目前鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能與總需求基本平衡。從統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)能設(shè)備利用率已經(jīng)遠(yuǎn)高于西方國家。2018年國家政策主要是依法防止關(guān)停企業(yè)復(fù)產(chǎn)，依法監(jiān)控產(chǎn)能置換，控制新產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。
十九屆三中全會(huì)拉開了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的歷史序幕，其中一個(gè)重要問題就是政府要轉(zhuǎn)變職能、依法執(zhí)政，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。正是這種背景形勢(shì)，我們有理由認(rèn)為，不能期待2018年政府繼續(xù)用行政方式大力去產(chǎn)能，刺激鋼材市場(chǎng)價(jià)格再次演繹2017年的瘋狂上漲走勢(shì)。但治理環(huán)境問題是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。決定了未來政府會(huì)繼續(xù)長期依法加大環(huán)境治理力度。
去年冬季取暖期限產(chǎn)措施，控制大氣污染取得了重要成果和經(jīng)驗(yàn)。國家環(huán)保部也提出了不僅要嚴(yán)控污染，還要從區(qū)域結(jié)構(gòu)上加大環(huán)境整治的力度。大氣環(huán)境問題主要是污染問題和污染物超過環(huán)境容量問題。京津冀地區(qū)仍是我國大氣污染主要地區(qū)。據(jù)新華社消息，今年政府還要壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸，其中主要是從環(huán)保區(qū)域結(jié)構(gòu)角度提出的。今年因環(huán)保要求而組織錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施還要實(shí)施，因區(qū)域環(huán)保問題整治關(guān)停、異地搬遷，產(chǎn)能置換而影響鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的事件還會(huì)發(fā)生。但本質(zhì)上這是環(huán)保整治，不是傳統(tǒng)意義上的去過剩產(chǎn)能。
最近，環(huán)保部部長李干杰指出：大氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。京津冀仍然是大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。截至目前，環(huán)保部已經(jīng)向京津冀28個(gè)城市發(fā)出322封督辦函，向各地派出環(huán)保督查組，違法企業(yè)不整改將沒有退路。而地方政府不及時(shí)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行清單整改的話或?qū)⒈粏栘?zé)。今后三年，河北省將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)保整治，壓減退出鋼鐵產(chǎn)能4000萬噸。2020年唐山地區(qū)要淘汰1000立以下高爐，2025年鋼企減少至25家。
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